面向世界科技前沿,面向國家重大需求,面向國民經濟主戰場,率先實現科學技術跨越發展,率先建成國家創新人才高地,率先建成國家高水平科技智庫,率先建設國際一流科研機構。

——中國科學院辦院方針

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贾宝余刘立:积极运用科学思维 推进新时代科技创新

2019-10-02 學習時報
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  科技創新對提高社會生産力和綜合國力至關重要。謀劃和推進新時代科技創新,要深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,掌握貫穿其中的辯證唯物主義的世界觀和方法論,提高戰略思維、曆史思維、辯證思維、創新思維、法治思維、底線思維能力,不斷增強科技創新工作的前瞻性、系統性、創造性、實效性。
  運用戰略思維,擘畫建設科技強國“三步走”路線圖

  戰略思維,就是高瞻遠矚、統攬全局,善于把握事物發展總體趨勢和方向。要站在時代前沿和戰略全局的高度觀察、思考和處理科技創新,透過紛繁複雜的表面現象把握科技創新的本質和發展的內在規律,在把握戰略全局中推進科技工作。2016年“科技三會”明確了我國科技事業發展的目標,即到2020年時使我國進入創新型國家行列,到2030年時使我國進入創新型國家前列,到新中國成立100年時使我國成爲世界科技強國。實現這一戰略目標,就要增強戰略定力,有咬定青山不放松的恒心,心無旁骛地抓好戰略規劃的制定,堅持面向世界科技前沿、面向國民經濟主戰場、面向國家重大需求戰略方針,描繪和落實好建設科技強國“三步走”路線圖,優化科技資源配置和創新力量布局,加強科技攻關系統部署,推動戰略目標與創新能力協調一致。要強化戰略實施,以提升科技創新能力爲主線,以激發創新活力爲重點,推動以科技創新爲核心的全面創新,全面提升國家創新體系整體效能。圍繞國家重大戰略需求,強化國家戰略科技力量,建設一批世界一流科研機構、研究型大學和創新型企業,厚實學科基礎,培育新興交叉學科生長點,著力攻破關鍵核心技術,搶占事關長遠和全局的科技戰略制高點,湧現一批重大原創性科學成果。加快建設上海、北京具有國際影響力的科技創新中心,以及若幹具有強大帶動力的創新型城市和區域創新中心。制定和落實鼓勵企業技術創新的各項政策,加強對中小企業技術創新支持力度。倡導專業精神,減少對科研活動的微觀管理和直接幹預,切實把工作重點轉到制定政策、創造環境、爲科研人員和企業提供優質高效服務上。

  運用曆史思維,牢牢抓住新一輪科技革命的曆史機遇

  曆史思維,就是善于運用曆史眼光認識發展規律、把握前進方向、指導現實工作。習近平總書記指出:“近代以來,我國逐漸由領先變爲落後,一個重要原因就是我們錯失了多次科技和産業革命帶來的巨大發展機遇。”回顧我國近現代科技轉型,經曆了一個由“西學東漸”到“師夷長技”再到“系統構建”的轉變過程。明末清初,隨著中外經濟貿易的交流和西方傳教士來華傳教,西方科技逐漸傳入中國,“西學東漸”成爲潮流。鴉片戰爭之後,內憂外患深重,“師夷長技以制夷”成爲朝野共識,中國通過引進、仿造、譯介、留學、辦學、創設研究機構等舉措,認真學習他國之長,基本實現了中國科技的近現代轉型。新中國成立70年來,黨中央在每個關鍵曆史時期,都進行了科技創新頂層設計,從“向科學進軍”到“科學的春天”,從“科教興國”到“自主創新”,從“面向、依靠”到“支撐、引領”,我國科技創新事業經曆了多次曆史性轉變,目前正處于從量的積累向質的飛躍、點的突破向系統能力提升的重要時期。曆史實踐證明:只有加強黨對科技事業的領導,准確把握科技發展的曆史走向,實事求是地認識世情國情,才能制定出正確的科技創新戰略。我們需要培育知恥後勇的曆史自覺、增進尊重規律的曆史意識,牢牢把握科技進步大方向,牢牢把握産業革命大趨勢,抓住新一輪科技和産業革命的曆史機遇,奮力推進科技強國建設。

  運用辯證思維,正確處理國家創新體系中的重大關系

  辯證思維,就是承認矛盾、分析矛盾、化解矛盾,善于抓住關鍵、找准重點、洞察事物發展規律。在科技創新的主體、選題、政策等方面包含著多對矛盾,統籌推進科技創新,就需要有效把握、正確處理這些矛盾。要正確處理新型舉國制與自由探索的關系。既要發揮市場經濟條件下新型舉國體制優勢,發揮社會主義制度優越性,集中力量辦大事,抓重大、抓尖端、抓基本,集中力量、協同攻關,爲攀登戰略制高點、提高我國綜合競爭力、保障國家安全提供支撐;又要充分發揮市場在資源配置中的決定性作用,堅持以産學研合作爲基礎、産品和服務創新爲紐帶,鼓勵科學家從事原創性研究,自由暢想、大膽假設、認真求證,鼓勵企業家加大研發投入,專注品質、追求卓越、提升效能,實現技術創新—超額利潤—科技創新—更多利潤之間的良性循環,形成群體突破的效應。要正確處理科技需求與科技供給的關系。恩格斯說:“社會上一旦有技術上的需要,則這種需要就會比十所大學更能把科學推向前進。”科技需求往往來自經濟發展、民生幸福、國防安全等層面,科技供給來自國有科研機構、高等院校、企業研發中心等。科技創新要面向國民經濟建設主戰場需求,面向國家重大戰略需求,爲供給側結構性改革提供有力支撐。只有有效面向需求、預測需求、瞄准需求,才能更好地創造需求、服務需求、滿足需求,因而圍繞社會“需求側”情況推動科技“供給側”改革,是科技創新的重要命題。

  運用創新思維,堅定不移走中國特色科技自主創新道路

  创新思维,就是破除迷信、超越陈规,善于因时制宜、知难而进、开拓创新。在科技创新的道路选择、组织管理、项目设置、成果轉化、队伍建设等环节,面临着诸多有待解决的热点和难点问题。方向决定道路,道路决定命运,要坚持走中国特色科技自主创新道路。要结合社会主义市场经济新条件,发挥好社会主义条件下集中力量办大事的优势,加强统筹协调,促进协同创新,优化创新环境,形成推进创新的强大合力。把握新科技革命和全球产业变革趋势,准确判断科技突破方向,对一些方向明确、影响全局、看得比较准的,要实施重大专项和重大工程,组织全社会力量来推动;对一些前沿领域、关键核心技术、“卡脖子”的地方,采取“非对称”赶超战略,发挥自己的优势,努力做到“人无我有、人有我强、人强我优、人优我变”。在学科高度分化融合汇聚的背景下,提升科技创新组织力,扎实推动协同创新、融通发展。有学者提出了科技领域的“谷仓效应”:科研人员被困在各自所在的科研团队和组织,缺乏横向连接和交流,面对未知的广阔世界“仍然在狭小的谷仓中思考和行动”。在这个背景下,协同创新成为当务之急。以学科建制为基础,搭建不同层面的共创平台、共享空间、共通机制,通过机构重塑、项目重组、“初心”重温等方式,打破由课题组、学科、研究所等构成的“谷仓”,特别是在国家重点研发计划和关键核心技术领域,要避免单一的“课题组”模式,应实施“创新联合体”等研发模式,更好地促进协同创新。

  運用法治思維,善于運用法治方式推進科技創新治理

  法治思维,就是增强尊法学法守法用法意识,善于运用法治方式治国理政。运用法治方式加强科技创新治理,首先要引导科技工作者增强法制观念,加强法制教育,尊崇和遵守宪法法律法规,自觉在法治之下开展科技创新。积极预防和处理违纪违规行为,支持创新探索,宽容创新失误,保护创新成果,为科研机构、研究型大学、创新型企业和科技工作者营造良好的创新环境。准确把握法律政策界限,充分考虑科技创新工作的体制机制和行业特点,认真研究科技创新融资、科研成果资本化产业化、科研成果轉化收益中的新情况、新问题,保护科研人员凭自己的聪明才智和创新成果获取的合法收益;区分科研人员合法的股权分红、知识产权收益、科技成果轉化收益分配与贪污、受贿之间的界限;区分科技创新探索失败、合理损耗与骗取科研立项、虚增科研经费投入的界限;对于锐意创新探索,但出现决策失误、偏差,造成一定损失的行为,要区分情况慎重对待。积极实行以增加知识价值为导向的分配政策,包括提高科研人员成果轉化收益分享比例,探索对创新人才实行股权、期权、分红等激励措施。加强对创新成果的有效保护,打造一流创新环境、服务各类创新主体,在深化国际科技合作中加强知识产权保护。

  運用底線思維,維護國家科技安全防範重大科技風險

  底線思維,就是客觀地設定最低目標,立足最低點爭取最大期望值。習近平總書記強調:“各種風險我們都要防控,但重點要防控那些可能遲滯或中斷中華民族偉大複興進程的全局性風險,這是我一直強調底線思維的根本含義。”樹立底線思維,要多方面發力。一是維護國家科技安全。科學技術發展是國家安全的重要保障,要強化事關國家安全和經濟社會發展全局的重大科技任務的統籌組織,加強關鍵核心技術“卡脖子”攻堅,跟蹤研究糧食、能源、金融、生態、經貿、人口、公共、信息等領域國家經濟安全的戰略需求側和科技創新源,爲維護國家安全奠定堅實科技基礎。二是防範重大科技風險。圍繞人工智能、基因編輯、醫療診斷、自動駕駛、無人機、服務機器人等新興科技領域,要深入研究各類技術在産業變革、社會穩定、就業創業、價值倫理等方面的綜合影響和潛在風險,做好風險評估、預警和防範,加強科學倫理審查和監管,加快推進相關立法工作。三是恪守科學精神,堅守良好科研誠信。要弘揚實事求是、守正創新、理性批判、實踐檢驗的科學精神。科學共同體要弘揚和踐行新時代科學家精神,堅守科研誠信和倫理底線,做科技強國建設的排頭兵。

  (作者单位:贾宝余,中國科學院北京分院;刘立,清华大学马克思主义学院)

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